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上合峰会特别报道丨上合组织区域合作迈入新征程

时间:2018-06-11来源: 作者:admin点击:
上合峰会特别报道丨上合组织区域合作迈入新征程 2018-06-0808:54来源:中国经济时报区域经济/一带一路/战略 原标题:上合峰会特别报道丨上合组织区域合作迈入新征程编者按6月9日至10日,上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议将在青岛举行。习近平主席将主持会议。诞生于中国的上海合作组

上合峰会特别报道丨上合组织区域合作迈入新征程

2018-06-08 08:54来源:中国经济时报区域经济/一带一路/战略

原标题:上合峰会特别报道丨上合组织区域合作迈入新征程

编者按

6月9日至10日,上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议将在青岛举行。习近平主席将主持会议。诞生于中国的上海合作组织是21世纪成立的第一个新型区域合作组织。历经17年的发展,该组织已成为世界上人口最多、面积最大的区域合作组织,在国际上具有重要影响力。上合组织青岛峰会的召开必将开启上合组织区域合作进入新的时代。

值上合组织青岛峰会召开前夕,中国经济时报盘点和展望了上海合作组织区域经济合作尤其是产能合作的进程与前景,着重阐述了中国对推进上海合作组织区域经济合作的主张及所采取的各种积极有效的行动,以及上合组织其他成员国对区域经济合作的态度。以飨读者。

要促进上合组织成员国之间的经济合作,就应从其最迫切的发展需求着手,而基础设施互联互通,就是一个值得关注的重点。

■中国经济时报记者 胡畔

中国同哈萨克斯坦之间的51个产能合作项目总投资额超过260亿美元,中乌鹏盛工业园为乌兹别克斯坦创造了1500多个就业机会,位于上合组织观察员国白俄罗斯的中白工业园吸引多个国家的34家企业入驻……这一项项“重量级”的旗舰项目,已经成为上合组织务实合作的亮丽名片。

在即将举行的上合峰会中,区域合作注定会是各方所关注的重点。

强化成员国间互联互通

随着“一带一路”倡议的提出,上合组织的合作空间变得更为广阔。一方面,上合组织成员国是“一带一路”倡议涉及的重点国家,在区域合作中发挥着不可替代的特殊作用;另一方面,长期阻碍上合组织经贸合作的发展水平、资源禀赋差距悬殊的短板,正好成为了区域合作的基石,给区域合作带来更大的发展空间。

国务院发展研究中心对外经济研究部副部长张琦此前在接受中国经济时报记者采访时指出,要促进上合组织成员国之间的经济合作,就应从其最迫切的发展需求着手,而基础设施互联互通,就是一个值得关注的重点。

一方面,上合组织成员国大多基础设施匮乏,亟待加强基础设施建设和互联互通,首次扩员加入进来的印度和巴基斯坦尤是如此。可以说,基础设施的互联互通,对上合组织的中亚成员国、俄罗斯、巴基斯坦等都具有很强的吸引力。

另一方面,上合组织成员国所在地区市场潜力巨大,而中国经过数十年的积累,拥有较为雄厚的资本,在汽车、钢铁、造船、化工、港口设备、工程机械等领域拥有优势产能,双方开展产能合作将是优势互补、互利共赢。

除此之外,大多数上合组织成员国还拥有丰富的石油、天然气、煤炭等资源,以俄罗斯为例,油气出口是其对华出口的重要组成部分。而随着可持续发展理念的推动,中国与上合组织成员国的双边能源合作由可耗竭资源扩展至可再生资源,在太阳能、电能、水能等领域展开深度合作带动了当地产业结构优化和中国电力等行业富余产能消化,并在延伸产业链层面构建了广阔的合作空间。

从商务部近期公布的数据来看,截至2018年3月底,我国对上合组织成员国各类投资存量约为840亿美元,多个大型能源、矿产和工业制造项目顺利推进。同时,我国在上合组织成员国工程承包累计营业额达到1569亿美元,一大批公路、电站、管线工程成为区域示范性项目。

此外,在互联互通上,《上合组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》生效,中吉乌公路全线贯通,中国—中亚天然气管线和中哈、中俄原油管道建成运营,中欧班列常态化高效运行,上合组织区域内初步形成涵盖公路、铁路、油气和通信的复合型基础设施网络等成果,进一步拉紧了成员国间的利益纽带,直接带动了上合组织国家的工业化、城镇化和信息化。

期待产能合作与成员国政策高度契合

不难发现,在这个全球产业结构加速调整、基础设施建设方兴未艾的重要时期,中国为上合组织内各成员国提供“优质优价”的装备,不仅帮助了各成员国加速自身的工业化、城镇化进程,从另一方面来看,也为中国自身的转型升级找到了出路。

以中哈合作为例,随着“一带一路”倡议与哈萨克斯坦的“光明之路”新经济政策和第三次现代化深入对接,中哈合作呈现加速发展的势头,不仅加快推进了大项目的合作,同时在互联互通上也给出了亮眼的数据。

据商务部统计,中哈双方已制定了包含51个项目的产能合作早期收获清单,目前4个项目已建成投产,11个项目启动实施。同时,中方企业实施的化工、基础设施建设等领域10亿美元以上的大项目也在加快推进。而在互联互通方面,2017年,过境哈萨克斯坦中欧班列超过1800列,同比增长了50%,经过霍尔果斯口岸到欧洲的跨境运输通道影响力得到不断提升。不仅如此,在农业领域,哈萨克斯坦一系列农产品迅速实现对华准入,双方在种植、养殖、农产品加工、农业技术合作和物流运输等领域合作不断加强,成为中哈经贸合作的亮点。

在这份亮眼成果的背后,是中方提出的国际产能合作模式与哈萨克斯坦提出的“光明之路”新经济政策高度契合。作为中国的新名片,国际产能合作已经多次在双边以及多边的会谈中被提及。中哈合作的丰硕成果,无疑为上合组织的区域合作作出了极好的示范。而产能合作作为区域合作的重要支柱之一,功不可没。

目前,中国已与多个国家开展了政府间、大规模、机制化的产能合作,对接多国的发展战略,如乌兹别克斯坦2017—2021年五大优先发展领域行动战略、塔吉克斯坦2030年发展战略等。

而随着“一带一路”倡议的提出,有专家建议,上合组织可以在“一带一路”的大背景下,继续同其他地区、其他国际组织建立更为密切的合作关系,在发展双边经济合作的同时,发展多边经济合作,进一步扩大对外合作范围。

6月9号,上海合作组织成员国领导人将聚首青岛,共商发展大计。这是上合组织扩员后的首次峰会,也将构建更加紧密的上合命运共同体。我们有理由期待,青岛峰会将引领上合组织区域合作迈入新征程。

主 编丨毛晶慧 编 辑丨曹 阳返回搜狐,查看更多

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